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招標師在誠信建設中的作用

  • 分類(lèi):理念探討
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  • 發(fā)布時(shí)間:2013-06-04
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【概要描述】發(fā)布時(shí)間:2013-02-19  來(lái)源:山西省新紀元交通建設工程招標有限公司  目前,在加快建設社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的過(guò)程中,誠信建設被視為是極為重要的一個(gè)環(huán)節,而當前我國正處于建設高峰期,建筑市場(chǎng)各方主體信用缺失的情況還比較普遍,建筑市場(chǎng)主體信用缺失的現象不僅會(huì )擾亂日益完善的招投標市場(chǎng),破壞建筑市場(chǎng)法制建設的成果,也會(huì )損害國家和人民群眾的利益,降低政府管理部門(mén)的公信力。通過(guò)深層次的分析,在招標投標過(guò)

招標師在誠信建設中的作用

【概要描述】發(fā)布時(shí)間:2013-02-19  來(lái)源:山西省新紀元交通建設工程招標有限公司  目前,在加快建設社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的過(guò)程中,誠信建設被視為是極為重要的一個(gè)環(huán)節,而當前我國正處于建設高峰期,建筑市場(chǎng)各方主體信用缺失的情況還比較普遍,建筑市場(chǎng)主體信用缺失的現象不僅會(huì )擾亂日益完善的招投標市場(chǎng),破壞建筑市場(chǎng)法制建設的成果,也會(huì )損害國家和人民群眾的利益,降低政府管理部門(mén)的公信力。通過(guò)深層次的分析,在招標投標過(guò)

  • 分類(lèi):理念探討
  • 作者:
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  • 發(fā)布時(shí)間:2013-06-04
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發(fā)布時(shí)間:2013-02-19  來(lái)源:山西省新紀元交通建設工程招標有限公司
  目前,在加快建設社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的過(guò)程中,誠信建設被視為是極為重要的一個(gè)環(huán)節,而當前我國正處于建設高峰期,建筑市場(chǎng)各方主體信用缺失的情況還比較普遍,建筑市場(chǎng)主體信用缺失的現象不僅會(huì )擾亂日益完善的招投標市場(chǎng),破壞建筑市場(chǎng)法制建設的成果,也會(huì )損害國家和人民群眾的利益,降低政府管理部門(mén)的公信力。通過(guò)深層次的分析,在招標投標過(guò)程中,主體失信主要應歸根于人為原因。隨著(zhù)招標師職業(yè)水平考試的推行,在招標投標行業(yè)中,具備招標采購專(zhuān)業(yè)知識和能力,并在自己熟悉領(lǐng)域中工作時(shí),能夠認真履行相應的義務(wù)和責任的招標師人員的日益增加,必將對建設工程招標投標中的失信問(wèn)題起到一定作用,從而加快我國市場(chǎng)經(jīng)濟中誠信體系的建設。
  一、招標投標市場(chǎng)信用缺失的表現
  建設工程招投標市場(chǎng)體系主體主要包括招標人、投標人、招標代理機構、建設行政監督機構。在工程招投標過(guò)程中,市場(chǎng)主體各方均存在信用缺失問(wèn)題,有不守信表現。招標人失信行為表現在:必須進(jìn)行招標的項目不招標;將必須進(jìn)行招標的項目化整為零規避招標;不具備招標條件而進(jìn)行招標;應該公開(kāi)招標而不公開(kāi)招標;以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人,對潛在投標人實(shí)行歧視待遇;中標通知書(shū)發(fā)出后改變中標結果;擅自提高履約保證金,強制要求招標人墊資;工程竣工不結算,拖欠工程款等。投標人的失信行為表現為:投標報名時(shí),拉幫結派,搞圍標,掛靠和租借資質(zhì);施工時(shí),工程偷工減料;優(yōu)惠承諾不兌現,以停止施工相威脅,強行變更等。招標代理機構失信行為的表現:泄露應當保密的與招投標活動(dòng)有關(guān)的情況資料、與投標人串通、泄露標底等。建設行政監督機構的失信行為表現在:對同一性質(zhì)的不同當事人的違規行為,處罰輕重不同,執行標準不同;疏于管理,對違規行為不查處等等。
  二、招投標市場(chǎng)信用缺失產(chǎn)生的危害
  由于招投標主體的失信行為,嚴重影響了建筑市場(chǎng)和招投標市場(chǎng)秩序,阻礙了建筑業(yè)的健康發(fā)展,增加了工程建設質(zhì)量安全事故的發(fā)生的可能性,滋生建設領(lǐng)域腐敗。如果失信行為頻繁發(fā)生或失信者不受處罰,不僅危害招投標市場(chǎng),也不利于建設工程合同的履行,給合同正常履行帶來(lái)不良的影響,增加合同糾紛發(fā)生的概率,極大地損害國家和人民群眾的利益。
  三、招標師的定位
  招標師職業(yè)水平制度建立,是立足與我國目前招投標市場(chǎng)的實(shí)際情況,為招投標行業(yè)能夠健康有序發(fā)展而采取的措施,招標師和從業(yè)人員的權力、業(yè)務(wù)和素質(zhì)及職業(yè)道德的硬性要求,從根本上,為招投標市場(chǎng)的有序發(fā)展奠定了基礎。同時(shí),招標師的職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德規范也從根本上、有針對性的對招投標市場(chǎng)存在問(wèn)題進(jìn)行人為控制。
  1.招標師的職業(yè)素質(zhì)。招標師應具備法律、政策的掌握和運用能力、招標業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)知識和操作能力、組織管理和協(xié)調能力及溝通和協(xié)調能力的職業(yè)素質(zhì)。
  2.招標師的職業(yè)道德規范。招標師應遵守國家法律、法規和政策,執行行業(yè)自律規定,珍惜職業(yè)聲譽(yù),自覺(jué)維護國家、社會(huì )公共利益和行業(yè)整體利益;堅持誠信、公正、敬業(yè)、進(jìn)取的原則,以?xún)?yōu)良的工作質(zhì)量和業(yè)績(jì),贏(yíng)得社會(huì )和行業(yè)的尊重;勤奮工作,獨立、客觀(guān)、公正地出具招標成果文件,不得有欺詐、偽造、作假等行為,保證招標人和社會(huì )公共利益;尊重同行,公平競爭,不得采取不正當的手段損害、侵害同行的權益;廉潔自律,不得索取、收受禮金和其他財務(wù);招標師與委托方有利害關(guān)系的應當回避;對招標投標活動(dòng)中涉及技術(shù)和商業(yè)秘密有保護義務(wù);接受?chē)液托袠I(yè)自律性組織對其職業(yè)道德行為的監督檢查。
  工程招投標中不誠信行為,已經(jīng)嚴重干擾了正常的招投標市場(chǎng)秩序。招標師職業(yè)水平制度的建設,招標師人員的素質(zhì)和道德的定位,能夠在招投標行業(yè)中起到一定作用。但是,要想從根本上遏制這種現象,還需要加強政府法制檢查、監督和管理的力度,建立全面統一的誠信體系平臺,實(shí)現全國的信息平臺互通、互用以外,還應該健全工程擔保制度,做到既保護招標人的權益,又保護承包人的權益,構建陽(yáng)光平臺,創(chuàng )新機制,消除串通行為對招標結果的影響,保證企業(yè)能夠同條件入圍、同規則競標、中標者無(wú)愧、未中者無(wú)怨。
 
 
 

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